江蘇連云港市灌云縣住建局充分發揮牽頭職能作用,勇于擔當,積極作為,舉全局之力加快推進“農住房”改善工作,確保圓滿完成省市年度各項目標任務。
一是突出規劃引領,確保農房改善高定位。堅持生產、生活、生態相融合,按照“532”的城鄉人口結構比例,統籌指導各鄉鎮進一步編制完善鎮村布局規劃、農村新型社區和農民集中居住點詳細規劃,推進“多規合一”,形成“規劃設計一本通”,實現一張藍圖引領發展。把資金、項目、政策統一到一張藍圖下,整合到一個規劃方案上,確保一張藍圖管到底。確保列入今年計劃的12個鄉鎮、87個自然村、1.18萬農戶、4.71萬農民住房改善的22個重點項目全部按序時進度推進,確保年內全面完成省定3930戶改善任務,到2020年全縣建成15個新型農村社區、17個農民集中居住點,到2022年完成270個自然村、2035年完成1463個自然村農房改善任務,力爭全縣農房改善工作后發先至走在前。
二是整合要素供給,確保農房改善高精準。堅持精準化確立農房改善對象,立足“五個優先”:就是優先改善低收入戶、“空巢戶”、危房平房戶、“空心村”以及改善意愿強烈的農戶住房條件,特別要集中資源要素,切實保障“四類重點”:就是確保年內完成建檔立卡低收入戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等重點對象1212戶危房改造;圍繞“三化”要求,用好用活土地政策,就是精準化保障建設用地,加快項目用地報批進度;精準化調度資金,主動對接財政、金融、自然資源等部門,切實做到溝通銜接無縫隙;多元化多渠道籌集資金,充分發揮牽頭部門的職責作用,指導各鄉鎮合理靈活安排資金,確保建設資金一分不少地全部用于農房改善。
三是聚力服務指導,確保農房改善高質量。堅持全過程、全領域、全覆蓋的服務指導。農住房工作與農民群眾利益息息相關,政策性強、涉及面廣、工作量大、關注度高。該局全面統籌謀劃,超前預判,抓好銜接,強化協調和職責落實,重點強化對設計、施工、驗收等各個關鍵環節的指導、管理、監督和檢查,主動邀請“兩代表、一委員”和村民參與工程質量監督,嚴把資金使用關、工程質量關、竣工驗收關。積極協調破解一線矛盾和難點問題,堅持特事特辦,難事幫辦,要事快辦。對項目建設將進行全過程跟進,咬定目標不動搖,強化履職不懈怠,集中精力,集中心思,主動作為,一盯到底,切實把心思和精力全部投入進去。
四是強化主體責任,確保農房改善高效率。堅持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的思維領悟,突出政治站位,強化時間觀念,高效實施農民住房改善的運行機制。實行“三張網”傳遞壓力,加快構建縣鄉村“三位一體”的責任網、管理網、督查網;堅持“三會議”快速推進,每周召開一次碰頭會、每半月進行一次現場協調會、每月組織一次推進會,形成緊張快干的濃厚氛圍;采取“三考核”督查落實,對照農民住房條件改善績效評價辦法,同步考評責任主體、施工單位和相關部門配合工作,凝聚起強大的整體合力;推行“三到底”指導服務,實行蹲點到底指導、駐點到底服務、包點到底督查,責任靠身、任務到人、措施到位,攻堅克難,加壓奮進,確保高效圓滿完成農房改善任務。