熱點關注作為江蘇省首批實施不動產統一登記試點縣的灌云，堅持簡政放權、放管結合、優化服務為導向，將“國土資源云”、“辦證高效率”、“通達無障礙”有機整合為“云證達”服務品牌，讓灌云縣贏得了“云證達，辦證原來這么簡單”的響亮口碑，灌云縣不動產登記窗口先后獲得自然資源部“全國百佳不動產登記便利利民示范窗口”公示、江蘇省國土資源廳全省首批“黨員先鋒崗”等稱號，為全省推進不動產登記規范化建設提供了可供復制的經驗。
實施不動產統一登記制度，是對傳統的不動產產權管理制度的重大改革，改革目標是讓老百姓少跑“門檻”、好辦事、不添堵、不求人，通過最簡化的程序和用最短的時間，共同分享改革紅利，增強獲得感、幸福感、安全感。不動產登記職能劃轉之初，灌云縣將房產登記和房產交易的職能同步劃轉到國土資源局，及時移交房產登記紙質和電子檔案資料，并整合歷史房地產登記數據形成數據庫。
從2017年初開始，灌云縣在對國土資源檔案管理職能進行全面整合的基礎上，開展了檔案規范化管理省“五星級”和數字檔案室省“5A”級創建工作，投入創建經費300余萬元，對檔案庫房進行了省級改造，對庫存的25萬余卷土地資源、礦產資源、海洋資源、林地權屬管理和房地產等各類檔案嚴格按省“五星”級標準進行重新整理和數字化加工，形成了集房產登記、土地登記、地籍、規劃、用地等為一體的國土資源云數據平臺，為順利開展不動產登記業務奠定良好基礎。
隨著不動產統一登記制度的實施，因房地合一引起的各種登記問題及障礙日益凸顯，為此，灌云縣在業務會商機制上采取科學分類、規范決策的“三級會商”制度，對遇到的難以解決或把握不準的一般性問題由首席代表和審核人員啟動“一級會商”制度，集體研究幫助解決；登記窗口遇到難以處理的復雜問題，在登記中心會議上緊急啟動“二級會商”制度，盡快研究解決；對于重點和難點問題，則及時啟動局長和相關部門參加的“三級會商”制度，進行集體研究解決，“三級會商”制度較好地解決了窗口人員工作方法簡單、受理過于程序化、思想僵化，部門領導不與時俱進、思想不解放、業務不精通，主要領導不愿擔當、不敢擔當、不會擔當等“三個層面”的問題，有效解決各類業務難題38項。
灌云縣在登記業務開展后，聚焦群眾和企業反映強烈的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”等問題，推動不動產登記審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務模式，大膽嘗試充分授權，將30%相對簡單的業務審批權限充分授權給窗口人員，實行窗口“即辦件”，窗口即辦件在30分鐘內辦結，不動產登記即辦件占業務量的60%，有效減少企業和群眾現場辦理等候時間,另外，還將其他業務由原來的兩步審批調整為一步審批，實現“兩步并作一步走”。通過合理調整審批流程、充分授權等措施，不動產統一登記辦件速度得到極大提高，辦件時間由原來的最少10個工作日變成最多3個工作日，受到廣大辦證對象的交口稱贊。
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